“他們依靠我掙來(lái)錢 也應(yīng)該讓我花點(diǎn)” ——盧建華案貪腐細(xì)節(jié)曝光

一直到被留置的前幾天，盧建華還在收受禮品。

但他做夢(mèng)也沒(méi)有想到，履新僅僅不到1年，就在陜西省略陽(yáng)縣自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)的任上被留置。

【資料圖】

8月10日，陜西紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)布《陜西省略陽(yáng)縣自然資源局原黨組書記、局長(zhǎng)盧建華案警示》，披露了盧建華的貪腐細(xì)節(jié)。

擔(dān)任過(guò)紀(jì)檢組長(zhǎng)

自己卻收受賄賂

盧建華早期曾擔(dān)任過(guò)紀(jì)檢組長(zhǎng)。2022年9月，盧建華被開除黨籍、開除公職。他不僅嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，還與引漢濟(jì)渭工程有關(guān)，他在國(guó)家劃定的三河口水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)堅(jiān)持復(fù)耕，并幫助朋友承攬?jiān)擁?xiàng)目收取賄賂。

盧建華，漢中市漢臺(tái)區(qū)人，1970年11月出生，大專文化。1993年8月進(jìn)入漢中市國(guó)土資源局漢臺(tái)分局（簡(jiǎn)稱漢臺(tái)分局）工作。

盧建華在漢中工作近30年。在2021年8月赴任略陽(yáng)前，他先后在漢中市漢臺(tái)區(qū)、經(jīng)開區(qū)和佛坪縣等地工作，其中擔(dān)任“一把手”時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9年。

2007年，盧建華走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，歷任漢臺(tái)分局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。2013年9月，他被提拔為漢中市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局（簡(jiǎn)稱國(guó)土經(jīng)開分局）局長(zhǎng)，正式躋身正科級(jí)。

盧建華的違紀(jì)違法行為，絕大部分發(fā)生在2013年他擔(dān)任國(guó)土經(jīng)開分局局長(zhǎng)之后。在國(guó)土經(jīng)開分局，盧建華認(rèn)識(shí)了一個(gè)重要的“特定關(guān)系人”王某某。

王某某也在國(guó)土系統(tǒng)工作，算是盧建華的下屬。他的另一重身份，其實(shí)是一家測(cè)繪規(guī)劃公司的實(shí)際控股人。“企查查”顯示，王某某控制的這家公司成立于2012年10月，經(jīng)營(yíng)范圍包括地質(zhì)勘查、國(guó)土空間規(guī)劃編制、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、礦產(chǎn)資源勘查等，幾乎涉足國(guó)土資源系統(tǒng)的全部領(lǐng)域。

公司成立前，王某某向盧建華借了5萬(wàn)元。在盧建華的幫助下，這家剛成立的公司，一次性承攬了5筆土地勘測(cè)界定業(yè)務(wù)，合計(jì)金額93萬(wàn)余元。盧建華參與了分紅，他不僅拿回了5萬(wàn)元借款，還意外獲得7萬(wàn)元。

“看著這么多錢，我忐忑不安、心驚膽戰(zhàn)。王某某跟我說(shuō)，我們這么多年朋友，這是給我的利息，并保證不會(huì)對(duì)別人說(shuō)這事?！北R建華在懺悔書中證實(shí)了自己違規(guī)參與該公司經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，“這時(shí)候，我已經(jīng)被金錢迷住了雙眼，把王某某視為‘鐵桿朋友’?！?/p>

這個(gè)以王某某為主要代表的“朋友圈”，徹底改變了盧建華的前途命運(yùn)。這個(gè)圈子里有盧建華的服務(wù)對(duì)象、同事、下屬，更多的則是工程老板。

他們環(huán)伺在盧建華身邊，盧建華在哪里任職，他們就鞍前馬后跟到哪里。

盧建華對(duì)國(guó)土資源相關(guān)業(yè)務(wù)的“門門道道”了然于胸，他很清楚手中的權(quán)力擁有多大“含金量”，也很清楚這些平日稱兄道弟的朋友真正的目的是什么，“他們依靠我掙來(lái)錢，也應(yīng)該讓我花點(diǎn)?！?/p>

2020年，盧建華準(zhǔn)備買一套房，他直接開口向王某某索要30萬(wàn)元。王某某開車親自把錢送到盧建華家門口。一年后，王某某又主動(dòng)給盧建華送來(lái)10萬(wàn)元“裝修費(fèi)”。

打政策的“擦邊球”??

造成91萬(wàn)余元財(cái)政資金損失

2023年7月16日，引漢濟(jì)渭工程實(shí)現(xiàn)先期通水。奔涌而來(lái)的漢江水，穿過(guò)近百公里的秦嶺輸水隧洞，流入關(guān)中平原。

位于漢中市佛坪縣大河壩鎮(zhèn)三河口村的三河口水庫(kù)，是引漢濟(jì)渭工程的兩個(gè)水源地之一，也是整個(gè)引漢濟(jì)渭工程的調(diào)蓄中樞。早在2007年，三河口村就被陜西省政府劃為水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)，明令禁止在三河口水庫(kù)工程涉及范圍內(nèi)實(shí)施與水庫(kù)工程無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。2014年，三河口村啟動(dòng)整村搬遷。

2017年11月，盧建華被任命為佛坪縣自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)。他在明知三河口村舊址位于淹沒(méi)區(qū)內(nèi)，且上報(bào)的“引漢濟(jì)渭工程建設(shè)用地”請(qǐng)示暫未獲國(guó)家有關(guān)部門批復(fù)的情況下，仍然堅(jiān)持在三河口村舊址實(shí)施復(fù)墾，用于歸還陜南移民搬遷建設(shè)時(shí)的占地指標(biāo)。

佛坪縣境內(nèi)多山，盧建華的如意算盤是，國(guó)家的相關(guān)批復(fù)暫時(shí)還沒(méi)有下達(dá)，可以打一個(gè)“擦邊球”。2018年8月，在未經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘、未進(jìn)行可行性論證評(píng)審的情況下，盧建華擅自決定在三河口村已搬遷的舊址上，復(fù)墾土地148.4畝。

2019年3月，復(fù)墾工程竣工。2021年2月，三河口水庫(kù)下閘蓄水，已實(shí)施復(fù)墾的土地被淹沒(méi)，造成91萬(wàn)余元財(cái)政資金損失。在整個(gè)過(guò)程中，從前期土地清查、勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，到后期項(xiàng)目施工，盧建華全部交給王某某的公司負(fù)責(zé)。

2021年8月，盧建華調(diào)往略陽(yáng)縣自然資源局擔(dān)任黨組書記、局長(zhǎng)。這次平級(jí)調(diào)動(dòng)，沒(méi)有達(dá)到自己的預(yù)期，他心理落差非常大。考慮到當(dāng)時(shí)自己已經(jīng)51歲了，再進(jìn)步的可能性很小，盧建華便開始“躺平”。

但在收錢斂財(cái)?shù)氖律?，盧建華一點(diǎn)不含糊，甚至比之前更“活躍”。2021年8月到2022年春節(jié)之間的短短幾個(gè)月內(nèi)，盧建華收受的禮金就高達(dá)50多萬(wàn)元。一直到被留置的前幾天，他還在收受禮品，“自己瘋狂的行為，現(xiàn)在想來(lái)實(shí)在令人害怕，用膽大包天、明目張膽形容一點(diǎn)不為過(guò)，我的雙腳已經(jīng)邁入罪惡的深淵?！?/p>

“一把手”成為“一霸手” ?

他想讓誰(shuí)中標(biāo)，誰(shuí)就能中標(biāo)

國(guó)土資源管理部門集土地審批、流轉(zhuǎn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)于一體，其中項(xiàng)目發(fā)包、行政許可審批、工程款撥付、涉地事務(wù)協(xié)調(diào)是最易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，盧建華對(duì)上述4個(gè)環(huán)節(jié)均有染指。

從2010年到2022年被查，盧建華多次利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，累計(jì)收受賄賂170余萬(wàn)元，他把這些錢用于炒股、還房貸及個(gè)人消費(fèi)。在與盧建華接觸中，很多企業(yè)老板有一個(gè)共同感受：盧建華想讓誰(shuí)中標(biāo)，誰(shuí)就能中標(biāo)。

把“一把手”當(dāng)成“一霸手”，盧建華似乎在尋找一種“權(quán)力的存在感”。他將權(quán)力視作滿足自己私欲的資本，在議事決策中，大事小事都是他說(shuō)了算，整天熱衷于迎來(lái)送往、應(yīng)酬招呼、前呼后擁，嚴(yán)重破壞所任職部門和地方的政治生態(tài)。

盧建華出生在一個(gè)普通家庭，從小家庭經(jīng)濟(jì)條件就不好。他在懺悔書中說(shuō)，從小學(xué)到高中，自己穿的衣服都是母親親手縫制的。因?yàn)榧依锔F，他學(xué)習(xí)很刻苦，一心想考上大學(xué)。

這種拼搏勁頭，保持到了他參加工作初期。隨著職務(wù)變化，他得以接觸大量出手闊綽的企業(yè)老板，“身邊人”的變化首先導(dǎo)致“周邊環(huán)境”的變化：孩子考大學(xué)，有人給他送錢；逢年過(guò)節(jié)，有人給他送紅包；下班沒(méi)車開，有人給他免費(fèi)提供車輛。他甚至多次以“掛賬”方式進(jìn)行違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，逢吃喝必是高檔煙酒。

“吃飯唱歌、喝酒洗腳，各種活動(dòng)輪流安排，時(shí)間久了，我開始樂(lè)此不疲?！?/p>

盧建華被帶走后的第二天，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在他位于漢中市區(qū)的家和略陽(yáng)縣的辦公室中，搜查到大量名貴禮品，其中僅“黃鶴樓”“和天下”等高檔香煙就有86條。由于時(shí)間久遠(yuǎn)，多數(shù)禮品他早已記不清是誰(shuí)送的。

2022年7月21日，當(dāng)盧建華的名字出現(xiàn)在漢中市紀(jì)委監(jiān)委的公開通報(bào)中時(shí)，他也許真正體會(huì)到了“作繭自縛”的滋味。

關(guān)鍵詞：