【聚焦榆林】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境！榆林從七方面取得新突破

6月1日，榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)（第九場(chǎng)）在新聞大廈召開，榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任馬宏革介紹了榆林市提高招投標(biāo)服務(wù)水平相關(guān)情況。

圍繞營(yíng)商環(huán)境突破年，工程招投標(biāo)領(lǐng)域服務(wù)市場(chǎng)主體精細(xì)化方面取得新突破，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

【資料圖】

一是要求招標(biāo)人提前主動(dòng)公開項(xiàng)目信息，消除市場(chǎng)主體的信息差。

今年3月起，在全省率先推行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布機(jī)制，明確榆林市域內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制包括擬招標(biāo)項(xiàng)目概況、標(biāo)段劃分、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等在內(nèi)的招標(biāo)計(jì)劃，于首次招標(biāo)公告之日前至少30日在市公共資源交易平臺(tái)公開發(fā)布。截至目前已通過(guò)市交易平臺(tái)提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃570余條。

二是要求招標(biāo)人加大評(píng)標(biāo)情況公開力度，提高招標(biāo)活動(dòng)的透明度。

今年3月開始，積極推進(jìn)評(píng)分情況向社會(huì)公開、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開。中標(biāo)候選人公示內(nèi)容增加總得分、商務(wù)標(biāo)得分、技術(shù)標(biāo)得分等評(píng)分情況，評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)文件被否決名單和原因等有關(guān)情況，實(shí)時(shí)向所有投標(biāo)人公開。

三是常態(tài)化開展不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，打破本地專家“小圈子”。

今年以來(lái)，我市工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行不見面開標(biāo)，常態(tài)化開展跨省市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和本地分散評(píng)標(biāo)。單項(xiàng)合同金額在1億元（含）以上的依法必招項(xiàng)目原則上采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)；1億元以下的項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目類型、評(píng)標(biāo)專家可用資源的需要，確定遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)或者分散評(píng)標(biāo)。截至目前已完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)60個(gè)，本地分散評(píng)標(biāo)19個(gè)，占交易總量的21.9%。

四是全面推行信用承諾代替投標(biāo)保證金，釋放社會(huì)流動(dòng)資金。

2020年，我市在工程招投標(biāo)活動(dòng)中推開信用監(jiān)管試點(diǎn)示范，明確公開招標(biāo)金額在1000萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目采用信用承諾代替投標(biāo)保證金，2022年，再次提高試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，將信用承諾代替投標(biāo)保證金的金額標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大為5000萬(wàn)元。截至4月底，全市累計(jì)在信用中國(guó)（陜西榆林）網(wǎng)站主動(dòng)公開投標(biāo)信用（保證金）承諾書54686份，服務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目3682個(gè)標(biāo)段，涉及投標(biāo)企業(yè)28725家，累計(jì)釋放社會(huì)流動(dòng)資金約53.5億元，平均為每個(gè)投標(biāo)企業(yè)減輕18.6萬(wàn)元資金壓力，為推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)、打造良好營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

五是定期清理歷史沉淀保證金，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)紓困。

今年2月開始，榆林市按照中省完善交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低交易成本的要求，開展第三輪歷史沉淀投標(biāo)保證金限期“清零”行動(dòng)。通過(guò)交易平臺(tái)通知、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)強(qiáng)調(diào)、專人電話逐一核實(shí)督促、逾期未退負(fù)面行為扣分等多措并舉，全面開展清退工作。截至3月底，歷史沉淀投標(biāo)保證金全部清退，共計(jì)退還資金729.1萬(wàn)元，涉及投標(biāo)企業(yè)32家，同時(shí)，對(duì)逾期未清退投標(biāo)保證金的6家中介機(jī)構(gòu)計(jì)入不良行為記錄。

六是取消不合理收費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

為降低中標(biāo)企業(yè)“隱性”交易成本，在全省率先明確了招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由招標(biāo)人自行支付的規(guī)定，不得通過(guò)任何形式轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)企業(yè)。截至4月底，全市實(shí)行招標(biāo)人支付代理服務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目1191個(gè)、預(yù)算總額301.9億元，為中標(biāo)企業(yè)累計(jì)節(jié)約資金約5462萬(wàn)元。

七是堅(jiān)決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠(chéng)信履約行為。

今年以來(lái)，行政監(jiān)督部門依法查處了2起招投標(biāo)違法案件，一起是弄虛作假騙取中標(biāo)案，另一起是違規(guī)放棄中標(biāo)不簽合同案，分別對(duì)2家涉事主體予以行政處罰，累計(jì)處罰金額239.9萬(wàn)元，并同步在“信用中國(guó)（陜西榆林）”等網(wǎng)站依法公告處罰信息。

華商報(bào)記者 郝錦龍 編輯 王娜娜

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