【督查通報】2025年霍邱縣政府投資工程建設項目標后履約聯(lián)合督查情況通報（2月）

各建設、施工單位：

為規(guī)范政府投資建設工程標后各方主體責任，促進企業(yè)依法、誠信履約，維護工程建設市場秩序。2025年2月24日、25日縣督察考核室、縣發(fā)改委、縣水利局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣公共資源交易中心等單位對2025年我縣在建工程項目標后履約情況進行隨機抽查，現(xiàn)將聯(lián)合督查情況通報如下：

一、督查項目

本次聯(lián)合督查霍邱縣第三水廠新建工程（孟集水廠）項目、六安市霍邱縣馬店鎮(zhèn)李西圩村和美鄉(xiāng)村精品示范村EPCO項目、安徽省淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設工程（新建王截流、陳郢保莊圩影響渠系恢復工程）王截流鄉(xiāng)段二標段項目、2024年霍邱縣馮井鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目。

二、督查內(nèi)容

（一）項目建設單位標后履約情況;

（二）施工單位項目部人員在崗及其履職情況；

（三）監(jiān)理單位項目部人員在崗及其履職情況；

（四）工程施工進度情況；

（五）質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保制度落實情況；

（六）保障農(nóng)民工工資支付情況。

三、檢查情況

督查組通過查閱資料、向建設單位了解建設情況，查看施工現(xiàn)場區(qū)，核實管理人員身份等方式進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照不良行為管理規(guī)定進行信用記錄?，F(xiàn)將現(xiàn)場督查情況通報如下：

（一）霍邱縣第三水廠新建工程（孟集水廠）項目

建設單位：霍邱縣水利工程建設管理處、霍邱縣水利建設投資有限公司

施工單位：湖南百舸水利建設股份有限公司

監(jiān)理單位：江蘇力恒工程咨詢有限公司

督查情況：該項目中新建管路已完成50％，水廠主體已完成40％，及相關附屬工程按計劃推進。項目總進度完成約45％?，F(xiàn)場核查情況：一是技術負責人、2名施工員、安全員、質(zhì)量負責人、終檢工程師和財務負責的人不在崗，履行請假手續(xù)，其余人員在崗；二是2名專業(yè)監(jiān)理工程師、1名監(jiān)理員不在崗，履行請假手續(xù)，其余人員在崗；三是工程施工進度基本符合；四是質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保制度落實情況基本到位。項目建設存在以下問題：一是技術負責人2月份考勤達不到合同要求；二是農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范；三是農(nóng)民工維權告示牌不規(guī)范。

（二）六安市霍邱縣馬店鎮(zhèn)李西圩村和美鄉(xiāng)村精品示范村EPCO項目

建設單位：霍邱縣馬店鎮(zhèn)人民政府

施工單位：安徽晏安文旅發(fā)展有限公司、安徽寶坤建設工程有限公司、眾生設計集團有限公司、上海傳承博華建筑規(guī)劃設計有限公司

監(jiān)理單位：桐廬居安工程咨詢有限公司

督查情況：該項目中煤山路改造提升完成60％，莊園路環(huán)境整治完成60％、李西圩村道路基礎設施補短板完成60％，李氏莊園景區(qū)基礎配套建設、村莊農(nóng)耕文旅改造、五碑墳古遺址保護開發(fā)、李氏莊園數(shù)字孿生、鄉(xiāng)村文化舞臺建設、教育研學基地建設和安陽山紅色文化博物館提升改造暫未施工。項目總進度約10％。現(xiàn)場核查情況：一是項目經(jīng)理在崗，技術負責人、設計負責人不在崗，履行請假手續(xù)；二是總監(jiān)理工程師王貴武變更為黃讀禮，現(xiàn)場未見變更手續(xù)。項目建設存在以下問題：一是檢查時施工許可證未辦理；二是施工員、質(zhì)量員、安全員不在崗；三是2名專業(yè)監(jiān)理工程師不在崗；四是存在工期拖延情況；五是現(xiàn)場未見施工月報表、監(jiān)理通知單；六是現(xiàn)場質(zhì)量保證體系不完善；七是未簽訂農(nóng)民工勞動合同、未落實農(nóng)民工實名制登記和考勤、未張貼農(nóng)民工維權告示牌。

（三）安徽省淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設工程（新建王截流、陳郢保莊圩影響渠系恢復工程）王截流鄉(xiāng)段二標段項目

建設單位：霍邱縣王截流鄉(xiāng)人民政府

施工單位：安徽磐巖建設工程有限公司

監(jiān)理單位：安徽三平工程管理有限責任公司

督查情況：該項目中渠系工程恢復及其附屬工程已完成40％，6條土渠清淤已完成4條，管涵預埋已完成約70米。項目總進度約40％?，F(xiàn)場核查情況：一是項目經(jīng)理、技術負責人不在崗，履行請假手續(xù)，現(xiàn)場施工負責人在崗；二是1名現(xiàn)場監(jiān)理員在崗。項目建設存在以下問題：一是現(xiàn)場未安裝考勤打卡機；二是項目經(jīng)理、技術負責人請假手續(xù)不規(guī)范；三是投標項目班子中的施工員、安全員、質(zhì)檢員、造價工程師、財務負責人不在崗，且未履行請假手續(xù)；四是監(jiān)理單位投標人員不在崗；五是施工日志填寫不規(guī)范；六是現(xiàn)場只有開工令，未見其他工程相關資料；七是未簽訂農(nóng)民工勞動合同、未落實農(nóng)民工實名制登記和考勤、未張貼農(nóng)民工維權告示牌。

（四）2024年霍邱縣馮井鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目

建設單位：霍邱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、霍邱縣馮井鎮(zhèn)人民政府

施工單位：安徽啟高建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：縱橫互建項目管理有限公司

督查情況：該項目中3000畝土地平整、15340米基耕路修建、11000多米開挖土渠、10口大塘清淤已全部完成，建筑物260座，已完成約230座。項目總進度約95％?，F(xiàn)場核查情況：一是項目經(jīng)理、技術負責人、安全員在崗；二是監(jiān)理公司的分公司負責人在崗；三是工程施工進度符合要求；四是質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保制度情況基本落實；五是保障農(nóng)民工工資支付情況基本落實到位。項目建設存在以下問題：一是質(zhì)檢員（兼造價員）不在崗；二是合同約定的總監(jiān)理工程師不在崗。

四、問題處理及要求

為確保工程按時保質(zhì)完工，發(fā)揮效益，請建設單位、施工單位、監(jiān)理單位勿必高度重視，進一步明確各方主體履約職責，嚴格落實主體責任，提升標后履約針對性和實效性。

一是嚴格考勤制度。檢查發(fā)現(xiàn)，考勤不規(guī)范現(xiàn)象嚴重，考勤打卡機管理終端應由建設單位牢牢掌握，由建設單位設置1名考勤專管員，執(zhí)行實名制錄入考勤，加大考勤監(jiān)督力度，防止虛假考勤。投標項目管理人員必須嚴格按照招標文件、合同要求到崗履職，規(guī)范考勤，保證到崗出勤天數(shù)，并做好日常記錄備查，確?？记诒碛涗浥c實際相符。

二是嚴格請假審批。建設單位要對請假人員進行嚴格審核把關，不允許同一時間段管理人員和監(jiān)理人員多人請假，確保施工期間項目管理人員和監(jiān)理人員按規(guī)定在崗履職，尤其是項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)量員、安全員、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，嚴防出借資質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。

三是嚴格資料管理。檢查發(fā)現(xiàn)，工程項目部資料不全，特別是建設單位組織未進場交易的監(jiān)理發(fā)包項目。變更人員應按照施工合同履行變更手續(xù)，變更資料需保存完善。

現(xiàn)將督查情況通報并反饋至建設單位，請建設單位必須承擔起主體責任嚴格按照招標文件、合同要求執(zhí)行，舉一反三，對違約行為進行處理并整改到位，并將處理結果和整改情況（佐證材料）于2025年3月20日前反饋至霍邱縣建設工程標后履約聯(lián)合督查領導組辦公室，同時抄送項目主管部門。

霍邱縣建設工程標后履約聯(lián)合督查領導組辦公室

2025年3月5日