奧體會展片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整，灞河城市風貌迎來升級

隨著十四運會的召開，沿灞河依次串聯(lián)起來的西安奧體中心、西安國際會展中心和西安國際會議中心項目，已經(jīng)成為提升西安發(fā)展能級的標志性工程和展示城市對外形象的新名片。

近日，西安城東灞河一線，奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃優(yōu)化方案先后公示，而本月起正式施行的《西安市灞河重點區(qū)域風貌管控條例》也將實現(xiàn)區(qū)域更高標準的建設管理。

城市空間的規(guī)劃優(yōu)化，是塑造區(qū)域空間新格局，增強城市核心功能的關鍵環(huán)節(jié)，而此次片區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化升級，或許將促成更多項目加快落地。

會議會展片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化

會議會展片區(qū)部分管理單元優(yōu)化的公示

西安奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃（會議會展片區(qū)部分管理單元），本次優(yōu)化范圍位于灞河東路以東，北繞城以南，東三環(huán)東西兩側區(qū)域，控規(guī)建設用地為18.87平方公里，與原城市建設用地保持一致。

優(yōu)化背景

為適應浐灞生態(tài)區(qū)后十四運發(fā)展需求，全力保障拆遷后安置及會展產(chǎn)業(yè)延伸的用地需要，按照新標準、新指南在優(yōu)化的過程中進一步優(yōu)化居住用地、產(chǎn)業(yè)用地和公服設施用地布局和指標，擬對《西安奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中會議會展部分管理單元進行優(yōu)化。

優(yōu)化原則

本次優(yōu)化堅持“優(yōu)化配置安置及配套設施用地”、“有效銜接國土空間規(guī)劃”、堅持強制性用地總量只增不減、堅持控規(guī)單元主導屬性不變的原則，注重生活配套用地完善的生活圈級服務體系的構建。

優(yōu)化內(nèi)容

本次優(yōu)化后，對片區(qū)范圍內(nèi)安置用地進行優(yōu)化5處；

中小學用地設置16處；

設置多處集中公園綠地；

行政辦公用地設置4處，提高區(qū)域內(nèi)居民的辦事效率；

文化設施設置7處，均為獨立占地，以滿足區(qū)域內(nèi)居民的文化需求；

體育用地設置5處，以滿足區(qū)域內(nèi)居民運動健身的需求，并結合綠地設置多處多功能運動場地；

社區(qū)醫(yī)療用地設置7處，其中4處就近設置于社會福利用地附近。

西安奧體片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化

奧體片區(qū)部分管理單元優(yōu)化的公示

西安奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃（奧體片區(qū)部分管理單元），本次優(yōu)化范圍西至歐亞大道、東至港務大道、南至港興路、北至秦漢大道，涉及6個控規(guī)單元，約11.07平方公里。

優(yōu)化背景

為適應國際港務區(qū)從全運新時代特定功能區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯C合發(fā)展區(qū)的定位和建設東部新城需要，加快推進港城、港貿(mào)、港產(chǎn)融合發(fā)展，打造高能級的對外開放平臺，擬對《西安奧體片區(qū)與會展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中奧體片區(qū)部分G-05、G-09、G-10、G-11、G-14和G-15管理單元進行優(yōu)化。

優(yōu)化原則

本次優(yōu)化堅持“有效銜接國土空間規(guī)劃”、堅持內(nèi)強制性用地總量只增不減、堅持控規(guī)單元主導屬性不變的原則，注重生活配套用地完善的生活圈級服務體系的構建。

優(yōu)化內(nèi)容

本次優(yōu)化后，片區(qū)范圍內(nèi)中小學用地設置18處，總用地增加3公頃；

公園綠地總規(guī)模增加約18.28公頃，設置8處15分鐘生活圈集中綠地和12處10分鐘生活圈集中綠地；

行政辦公用地設置4處，提升便民效率；

文化設施設置4處，2處獨立占地、2處聯(lián)合建設；

體育用地設置17處，包含2處獨立占地的全民健身中心，及結合集中綠地設置的4處大型多功能運動場地和11處中型多功能運動場地；

社區(qū)醫(yī)療用地布局4處的同時，就近設置社區(qū)級社會福利用地。

灞河重點區(qū)域風貌管控升級

除了兩大片區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，從本月起，《西安市灞河重點區(qū)域風貌管控條例》正式施行，將使灞河重點區(qū)域特色風貌得到有效管控，助推區(qū)域升級發(fā)展。

條例針對性地對該區(qū)域風貌進行規(guī)劃設計和控制引導，鞏固該區(qū)域建設成效，實現(xiàn)以更高起點的規(guī)劃推動高標準建設管理。

條例明確了灞河重點區(qū)域風貌的管控范圍和管理體制，對風貌格局以及建筑高度、建筑形態(tài)、建筑色彩、公共空間、綠地保護等方面作了具體規(guī)定。

灞河重點區(qū)域丨灞河兩側北起啟源三路，南至東城大道，堤防背水側堤腳線至安全保護區(qū)外側第一條城市道路（含道路）內(nèi)的區(qū)域，以及奧體中心片區(qū)、會展中心片區(qū)、會議中心片區(qū)。

奧體中心片區(qū)丨北至港興三路，南至向東路，東至港務大道，西跨灞河至北辰大道。

會展中心片區(qū)丨北至歐亞大道，南至東三環(huán)，西至灞河，東至世博大道。

會議中心片區(qū)丨北至東三環(huán)，南至東城大道，西至灞河，東至世博大道。

條例規(guī)定，要加強對灞河重點區(qū)域風貌整體性、空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，突出公共利益需求，對用地性質(zhì)、開發(fā)強度及平面布局、天際輪廓線、建筑高度、建筑形態(tài)、建筑體量、建筑色彩等作出明確規(guī)范。

條例對各片區(qū)的風貌格局也作了差異化規(guī)定，即：

灞河沿線形成錯落起伏、疏密有致的濱河景觀；

西安奧體中心片區(qū)形成層次分明、梯度遞減的現(xiàn)代風貌軸；

西安國際會展中心片區(qū)形成軸線對稱、古今輝映的建筑風貌區(qū)；

西安國際會議中心片區(qū)形成園林、水景與建筑相融合的園林景觀。

今后，灞河重點區(qū)域內(nèi)國有土地使用權出讓前，資源規(guī)劃主管部門應將風貌管控要求納入規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。同時，對確需調(diào)整風貌管控要求的，規(guī)定了嚴格的程序，防止隨意變動。

此外，條例對風貌核心要素提出通用管理要求，并確定了具體指標。

例如，規(guī)定西安奧體中心片區(qū)內(nèi)的建筑高度不得超過170米，灞河東岸沿東西向軸線兩側的建筑高度由西向東梯度遞減。

灞河重點區(qū)域內(nèi)濕地和規(guī)劃的公園綠地，不得改變用地性質(zhì)，不得減少用地規(guī)模。同一地塊內(nèi)高層建筑臨河界面的面寬之和不得超過所在地塊臨河一側長度的40%。高層建筑應錯落設計，相鄰等高的高層建筑不得超過3棟等。

關于建筑形態(tài)方面，條例規(guī)定，灞河重點區(qū)域內(nèi)應當塑造富有變化、協(xié)調(diào)有序的建筑形態(tài)。建筑附屬設施和外立面應當進行一體化設計。住宅建筑外立面應當進行公建化設計。鼓勵公共建筑進行立體綠化。

灞河重點區(qū)域內(nèi)建筑色彩實行分區(qū)、分類管控，具體管控要求按照《西安浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)色彩詳細規(guī)劃》執(zhí)行。

關鍵詞： 控制性詳細規(guī)劃 奧體中心 建筑高度