“河南柘城開征三孩超生罰款”引熱議 當?shù)兀鹤龇ǚ蠂乙?guī)定

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河南柘城開征三孩社會撫養(yǎng)費的一則舊聞日前引發(fā)關注。柘城縣委宣傳部一位工作人員昨日(8月14日)對新京報表示，對三孩及以上征收社會撫養(yǎng)費的做法符合國家規(guī)定。

據(jù)“智慧柘城”報道，河南省商丘市柘城縣7月5日召開全縣社會撫養(yǎng)費征收工作動員會，該縣社會撫養(yǎng)費征收工作于當日全面啟動。

社會撫養(yǎng)費由縣衛(wèi)生計生委或縣衛(wèi)生衛(wèi)生計生委委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處征收，征收人群主要面向全縣三孩以及以上家庭，征收標準為夫妻雙方上一年度純收入的三倍，可一次性繳清，若經(jīng)濟能力有限，可分期繳付，但不可超過五年。

昨日，柘城縣委宣傳部一位工作人員對新京報表示，目前尚未注意到，但對三孩及以上征收社會撫養(yǎng)費的做法符合國家規(guī)定，“違反政策的事，我們肯定不會干。”

記者注意到，國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第三條規(guī)定，社會撫養(yǎng)費的征收標準，分別以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

2016年新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》第三十五條規(guī)定，違反法律、法規(guī)規(guī)定生育第三個及以上子女的，應當征收社會撫養(yǎng)費。每多生育一個子女，分別按發(fā)現(xiàn)違法行為時男方和女方戶籍所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費。

人口學者黃文政認為，從國家法律法規(guī)角度來說，柘城縣衛(wèi)計委的做法是合法的。此前社會撫養(yǎng)費已征收多年，主管部門內(nèi)部并沒有很明確的文件說現(xiàn)在不收，計劃生育條例也沒有取消征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定，所以從法律角度，社會撫養(yǎng)費是可以收的。

“之所以現(xiàn)在大家覺得它非常不對，說明這種做法和大趨勢是違背的。”黃文政說，各地鼓勵二孩生育政策頻出的當下，重罰三孩的做法非常矛盾，也說明政策的調(diào)整過于滯后。(記者許雯)