世界看點(diǎn)：為了守護(hù)沱江，四川相隔28公里的兩個(gè)法庭結(jié)成了一對(duì)“紐扣法庭”……

相隔28公里，分屬兩個(gè)地級(jí)市，四川省內(nèi)江市市中區(qū)法院凌家法庭和自貢市大安區(qū)法院牛佛法庭的互動(dòng)卻很頻繁——互相代為走訪案件當(dāng)事人、調(diào)查取證，協(xié)助送達(dá)，聯(lián)合開展環(huán)保法治宣傳……為了保護(hù)沱江，它們成了“一對(duì)”。

沱江是長(zhǎng)江的一級(jí)支流，在四川省內(nèi)，它流經(jīng)德陽、成都、內(nèi)江、自貢、資陽、綿陽、遂寧、瀘州等城市，沿岸工業(yè)發(fā)達(dá)。如果把美麗的四川盆地視作一件華服，沱江就像它的門襟，位于沱江兩岸的一個(gè)個(gè)法庭則如同一顆顆“紐扣”。

德陽廣漢市人民法院在公開巡回審理一起公益訴訟“電魚”案（2022年5月12日攝）。（受訪者供圖）

(資料圖)

2021年以來，在“紐扣法庭”工作機(jī)制的推動(dòng)下，沱江從源頭到長(zhǎng)江交匯口，沿岸人民法庭三三兩兩結(jié)成對(duì)子，在環(huán)境資源案件的辦理中密切協(xié)同，聯(lián)動(dòng)開展普法宣傳和“訴源治理”。

“人民法庭貼近群眾，我們希望依托‘紐扣法庭’帶動(dòng)沱江全流域生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)和協(xié)同治理，為沱江流域的綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障。”四川省高級(jí)人民法院環(huán)資審判庭庭長(zhǎng)高峰說。

2019年，一家生態(tài)旅游公司“掛羊頭賣狗肉”，在成都簡(jiǎn)陽市長(zhǎng)溝村沱江流域租用了60多畝耕地，名義上用于種植，實(shí)際上用來堆放建筑渣土。20多畝耕地被渣土堆成了一座座小山，遭到嚴(yán)重毀壞。雖然早在2020年2月，簡(jiǎn)陽市規(guī)劃和自然資源局就對(duì)該公司進(jìn)行過行政處罰，但公司仍不思悔改。2022年，簡(jiǎn)陽市人民法院判公司實(shí)際控制人陳某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。法院責(zé)令陳某某在媒體上公開道歉、并對(duì)損壞耕地進(jìn)行修復(fù)。

這起案件雖然由成都簡(jiǎn)陽市法院審理，背后卻凝聚著兩顆“紐扣”的共同智慧。依托“紐扣法庭”協(xié)同辦案機(jī)制，成都簡(jiǎn)陽市法院與資陽雁江區(qū)法院的法官就案件的定罪量刑、刑事公益訴訟裁判、土地修復(fù)等問題多次探討，形成的共識(shí)被運(yùn)用到了這起案件的審理中。

案件研討之外，“紐扣法庭”還與環(huán)保部門建立起常態(tài)化溝通。行政執(zhí)法工作中有哪些疑難雜癥？行政權(quán)力下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道后法律如何適用？野生動(dòng)物損壞農(nóng)作物之后如何補(bǔ)償？針對(duì)這些問題，“紐扣法庭”都一一提出司法建議。

沱江源頭，德陽綿竹市法院麓棠法庭、德陽什邡市法院鎣華法庭、成都彭州市法院丹景山法庭的三位庭長(zhǎng)這些天來忙著籌劃今年的第一次聯(lián)席會(huì)。聯(lián)合在彭州市設(shè)立礦山生態(tài)修復(fù)基地、在什邡市設(shè)立生物多樣性保護(hù)基地、在綿竹市設(shè)立非法采礦警示基地……這些工作都被提上了日程。

沱江上游，德陽廣漢市法院漢州法庭、成都金堂縣法院淮口法庭、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院養(yǎng)馬法庭聯(lián)合開展巡回審判、增殖放流、法治宣傳，探索“河長(zhǎng)制+法院”“河長(zhǎng)制+法庭”工作機(jī)制，深化行政執(zhí)法與司法審判的銜接。

沱江與長(zhǎng)江交匯口，自貢市富順縣法院趙化法庭、瀘州市瀘縣法院牛灘法庭、瀘州龍馬潭區(qū)法院瀘州（長(zhǎng)江）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法庭聯(lián)合走進(jìn)多家釀酒企業(yè)、造紙廠、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開展聯(lián)合調(diào)研。

通過一粒粒“紐扣”，沱江流域生態(tài)治理正從過去的單一分散、臨時(shí)隨機(jī)的合作走向系統(tǒng)整體、制度運(yùn)行、常態(tài)規(guī)范的協(xié)作。

高峰表示，“紐扣法庭”雖然發(fā)端于沱江流域保護(hù)，未來還將拓展到更多流域?！芭c職能部門協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，小‘紐扣’定能發(fā)揮大作用?！彼f。

（記者?吳光于）

關(guān)鍵詞： 人民法庭 公益訴訟