安徽政法機(jī)關(guān)能動(dòng)履職護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

法治“活水”精準(zhǔn)滴灌助力企業(yè)發(fā)展

安徽政法機(jī)關(guān)能動(dòng)履職護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

▲圖為10月29日，安徽省寧國(guó)市公安局出入境管理大隊(duì)聯(lián)合行政審批科集中開(kāi)展“為民為企為項(xiàng)目”防范宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)?；顒?dòng)旨在問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企，著力為企業(yè)提供更加便捷高效的管理與服務(wù)。本報(bào)通訊員高鵬攝

(資料圖片)

▲連日來(lái)，安徽省當(dāng)涂縣公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)派出所積極組織民警深入轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“面對(duì)面”貼心服務(wù)，了解企業(yè)需求，傾聽(tīng)企業(yè)建議和意見(jiàn)，切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。圖為11月2日，民警深入轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全檢查并宣傳各項(xiàng)便民利企措施。本報(bào)通訊員衛(wèi)學(xué)超攝

法治日?qǐng)?bào)記者?范天嬌

涉企警情實(shí)行“一警三派”高效處警，合規(guī)制度能用盡用幫助企業(yè)“輕裝前行”，夏季行動(dòng)再掀涉企案件執(zhí)行熱浪，法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)常態(tài)化為企業(yè)提供法治體檢、防控法律風(fēng)險(xiǎn)……

為營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，今年以來(lái)，安徽政法機(jī)關(guān)深入落實(shí)安徽省委工作要求，依法能動(dòng)履職，強(qiáng)化司法辦案，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉企違法犯罪，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，以將心比心的態(tài)度優(yōu)化服務(wù)，護(hù)航安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體真切感受到公平正義就在身邊。

“一警三派”快速處置涉企警情

凌晨作案，當(dāng)晚落網(wǎng)，安慶市迎江區(qū)的“黃金大盜”楊某沒(méi)有料到，自己連得手的200多件首飾都沒(méi)點(diǎn)清，就被破門(mén)而入的安慶警方人贓俱獲。

今年以來(lái)，安徽省公安廳制定出臺(tái)一系列涉企舉措，要求嚴(yán)厲打擊滋擾企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目正常生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的涉黑涉惡犯罪，對(duì)涉企經(jīng)濟(jì)犯罪有關(guān)舉報(bào)、投訴做到“有案必受、受辦分離”，并建立“警官聯(lián)系包?！陛爡^(qū)企業(yè)項(xiàng)目機(jī)制，市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一線所隊(duì)長(zhǎng)對(duì)接包保聯(lián)系轄區(qū)招商引資項(xiàng)目和規(guī)上企業(yè)，安排責(zé)任民警負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目的矛盾糾紛排查化解等具體工作，進(jìn)行“貼身”護(hù)航。

對(duì)110接報(bào)的涉企業(yè)涉項(xiàng)目類(lèi)警情，安徽公安機(jī)關(guān)實(shí)行“一警三派”，即指派屬地公安機(jī)關(guān)規(guī)范處置的同時(shí)，向聯(lián)系企業(yè)的縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警推送，并要求配合處警單位依法高效處置。情指中心跟蹤督辦工作進(jìn)展，直至問(wèn)題解決。

銅陵市樅陽(yáng)縣一家小微養(yǎng)殖企業(yè)最近遇到的危機(jī)就通過(guò)“一警三派”得到快速解決。10月4日，該企業(yè)走失了28頭牛，價(jià)值幾十萬(wàn)元。接警后，派出所民警協(xié)同刑偵部門(mén)調(diào)查排除了盜竊可能，樅陽(yáng)縣公安局派出無(wú)人機(jī)高空作業(yè)，很快便發(fā)現(xiàn)并找回了走失牛群。

“涉企警情不分大小，我們都要第一時(shí)間快速處置。對(duì)涉及其他職能部門(mén)的警情，也按要求加強(qiáng)與‘12345’對(duì)接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)源頭化解?！便~陵市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

合規(guī)制度發(fā)揮治病救企“療效”

制定合規(guī)整改計(jì)劃、簽訂合規(guī)整改承諾書(shū)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月整改、通過(guò)第三方監(jiān)督評(píng)估后，今年6月，涉嫌串通投標(biāo)犯罪的蚌埠市固鎮(zhèn)縣某建設(shè)工程公司迎來(lái)了檢察機(jī)關(guān)的合規(guī)不起訴公開(kāi)宣告，卸下“包袱”，輕裝前行。

合規(guī)制度的適用，能夠幫助促進(jìn)涉案企業(yè)盡快走上依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的正軌。安徽檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“能用盡用”原則，引導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)在辦理涉企刑事案件時(shí)，主動(dòng)審查是否符合適用企業(yè)合規(guī)條件。同時(shí)，會(huì)同安徽省工商聯(lián)出臺(tái)相關(guān)規(guī)則，建立健全第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“司法診療”，確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”。目前，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理企業(yè)合規(guī)案件140件，已實(shí)現(xiàn)基層檢察院辦理企業(yè)合規(guī)案件全覆蓋，在全國(guó)非試點(diǎn)省份中處于前列。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌經(jīng)營(yíng)類(lèi)犯罪，安徽檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策。今年上半年，全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪的依法不批捕83人，不起訴451人，不起訴人數(shù)同比上升36%。

企業(yè)家表達(dá)法治需求、檢察機(jī)關(guān)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的雙向渠道也不斷拓寬。安徽檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新建立“企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(zhǎng)”制度，開(kāi)展“檢察官進(jìn)企業(yè)百日體悟”活動(dòng)，今年以來(lái)，該省三級(jí)檢察長(zhǎng)共約見(jiàn)企業(yè)家718人次，幫助解決了一批企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。

強(qiáng)化執(zhí)行兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益

營(yíng)商環(huán)境好不好？一家新材料公司在落戶蕪湖市繁昌區(qū)前“檢驗(yàn)”了一回。

在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，建設(shè)用地收儲(chǔ)遇到了阻力，涉及4家“僵尸企業(yè)”需進(jìn)行騰退，但由于存在債權(quán)繁雜、進(jìn)入訴訟執(zhí)行系列案件多等問(wèn)題，騰退難度極大。

對(duì)此，繁昌區(qū)人民法院成立專班隊(duì)伍，發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)同作用，并創(chuàng)新預(yù)處罰通知書(shū)的適用場(chǎng)景，督促被執(zhí)行企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)履行生效法律義務(wù)，最終將一系列執(zhí)行難題悉數(shù)化解。

為依法維護(hù)市場(chǎng)主體勝訴權(quán)益，全省法院深入推進(jìn)“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)鞏固年活動(dòng)，6月1日至8月31日組織開(kāi)展“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之夏季行動(dòng)，加大對(duì)拖欠企業(yè)債務(wù)等六類(lèi)重點(diǎn)案件的執(zhí)行力度，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，探索建立“失信預(yù)懲戒+信用修復(fù)”機(jī)制，促進(jìn)主動(dòng)履行企業(yè)信用修復(fù)，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

安徽法院還積極運(yùn)用破產(chǎn)簡(jiǎn)化程序，加快破產(chǎn)辦理進(jìn)程，在打通簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件審理“快車(chē)道”的同時(shí)，完善破產(chǎn)企業(yè)識(shí)別機(jī)制，發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解的程序性價(jià)值，促使有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的危困企業(yè)及時(shí)獲救重生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，夏季行動(dòng)期間，全省法院共執(zhí)結(jié)涉企案件1998件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額109.12億元，執(zhí)行到位金額41.59億元。

走進(jìn)萬(wàn)企量身定制“普法套餐”

在合肥市蜀山區(qū)，律所與企業(yè)紛紛搭起法律服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)法律顧問(wèn)制度，為企業(yè)發(fā)展提供法律意見(jiàn)；

在銅陵市經(jīng)開(kāi)區(qū)，律師與普法聯(lián)絡(luò)員組成“法治體檢小組”，幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險(xiǎn)；

……

一份份為企業(yè)量身定制的“普法套餐”，正在安徽各地免費(fèi)“配送”。

今年5月起，安徽省法宣辦聯(lián)合安徽省委宣傳部、省高院、省檢察院、省經(jīng)信廳、省公安廳、省司法廳等八部門(mén)在全省舉辦為期8個(gè)月的“喜迎二十大送法暖民企”主題普法宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)組織“送法進(jìn)萬(wàn)企”集中宣講、民法典助企發(fā)展專場(chǎng)宣傳等6項(xiàng)活動(dòng)。

其間，安徽省司法廳、省法宣辦督促指導(dǎo)各地各部門(mén)走進(jìn)車(chē)間、工地、商超等民營(yíng)企業(yè)，組織發(fā)放“民營(yíng)企業(yè)法律需求”問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展“民法典助企發(fā)展”等專場(chǎng)培訓(xùn)，采取線下宣講與線上解讀相結(jié)合的方式，集中開(kāi)展普法宣講，全面助力企業(yè)健康發(fā)展。

各地還組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)法治體檢、暖企“送法回訪”等活動(dòng)，為困難企業(yè)提供法律幫扶，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已組織開(kāi)展“送法進(jìn)萬(wàn)企”集中宣講活動(dòng)4700余場(chǎng)次，民法典助企發(fā)展專場(chǎng)活動(dòng)1500余場(chǎng)次，以案釋法等其他送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)800余場(chǎng)次，組織律師等實(shí)地走訪企業(yè)4000余家，為企業(yè)提供法治體檢報(bào)告、解決法律問(wèn)題7900余份（個(gè)），受到企業(yè)家和職工的歡迎和肯定。

關(guān)鍵詞： 檢察機(jī)關(guān) 公安機(jī)關(guān) 政法機(jī)關(guān)