焦點觀察：全省共建立村(居)民評理說事點1.6萬余個！遼寧這樣提升群眾幸福感

平安才有幸福，穩(wěn)定才能發(fā)展。近年來，遼寧政法機關(guān)持續(xù)抓好平安建設(shè)、常態(tài)化掃黑除惡斗爭、社會治理現(xiàn)代化等工作，深入開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、命案防范治理等專項行動，遼寧社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，人民群眾的安全感、幸福感、滿意度不斷提高。

(資料圖)

為平安遼寧構(gòu)建“大格局”保障

平安建設(shè)，不僅和人民群眾的安全感有關(guān)，更和人民群眾的幸福感有關(guān)。

近年來，遼寧省委、省政府牢固樹立“人民至上”的工作理念，把系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理有機結(jié)合起來，進一步提升平安遼寧建設(shè)的層次和水平。

遼寧省委常委會會議、省政府常務(wù)會議多次專題研究部署平安遼寧建設(shè)工作，提出具體工作要求。省平安遼寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標”作用，巧用“加減法”，實現(xiàn)了平安建設(shè)責(zé)任制的全覆蓋，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

通過做“加法”，在加強和完善對各市平安建設(shè)考核的基礎(chǔ)上，增加了對?。ㄖ校┲背蓡T單位的考評項目，進一步激發(fā)各成員單位主動將平安建設(shè)工作與本系統(tǒng)主業(yè)相融合，提升行業(yè)部門監(jiān)管效能。

通過做“減法”，將平安建設(shè)成效納入本級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評價的重要依據(jù)，與領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級、評優(yōu)評先、獎勵懲處掛鉤。

打造社會治安“大防控”體系

“老伴兒你聽，為期半年的專項行動雖已結(jié)束，但打擊整治養(yǎng)老詐騙永遠在路上，以后打擊整治養(yǎng)老詐騙常態(tài)化了，真是太好了！”9月27日，家住沈陽的李大爺在“遼寧政法”微信公眾號內(nèi)讀到將持續(xù)推進打擊整治養(yǎng)老詐騙的消息后，忍不住大聲念給坐在一邊的老伴兒聽。

自“遼寧政法”微信公眾號發(fā)布中央及我省線索舉報渠道信息后，李大爺每天堅持通過微信公眾號關(guān)注專項行動的工作動態(tài)。

全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動開展以來，遼寧省按照宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”的工作要求，緊緊圍繞“半年為期”的任務(wù)目標，扎實推動專項行動深入開展。經(jīng)過努力，專項行動取得了明顯成效。

同樣有明顯成效的還有打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動。

今年以來，遼寧政法機關(guān)持續(xù)重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，依托各平臺構(gòu)建反詐宣傳體系，通過打防并舉、防范為先，有力維護了人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

兩年多來，全省各地各有關(guān)部門堅持人民至上、生命至上，牢固樹立命案“可防可控、必防必控”理念，圍繞矛盾糾紛排查化解、重點場所部位防控、普法宣傳教育、心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)等要素，壓實責(zé)任，精準施策，上下聯(lián)動，多向發(fā)力，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

此外，遼寧政法機關(guān)還堅持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安“大防控”體系，切實維護社會治安和公共安全。

著力完善“大化解”機制

8月5日晚，鞍山市千山區(qū)唐家房鎮(zhèn)村民王某喝過酒后，想起了多年來與隔壁鄰居李某因土地糾紛產(chǎn)生的矛盾，越想越生氣，于是借著酒勁帶著親戚堵在了李某家門口。鞍山市公安局千山分局唐家房派出所社區(qū)民警聞訊趕到，迅速化身“和事老”，耐心疏導(dǎo)雙方情緒，并分別對雙方開展思想教育工作。最終兩家人握手言和，橫亙在雙方之間多年的“冰山”也終于慢慢消融。

這則案例是遼寧堅持在源頭化解矛盾糾紛的生動呈現(xiàn)。

近年來，遼寧各地積極探索和完善矛盾糾紛多元化解機制，在群眾自治、矛盾排查、訴調(diào)對接等方面形成了一批各具特色的經(jīng)驗做法。

遼寧省司法廳設(shè)計開發(fā)了遼寧“評理說事”微信小程序——“慧評理”；大連市選任、吸收法律明白人等“十二類”2387名專兼職人員擔(dān)任“說事員”、信息員……目前，全省共建立“村(居)民評理說事點”1.6萬余個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村(社區(qū))全覆蓋。

“村（居）民評理說事點”的“小點點”已成為基層社會治理、法治宣傳教育、司法行政職能延伸、匯聚社情民意的“大平臺”，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

297家，這是目前遼寧110個基層法院設(shè)立的人民法庭數(shù)量，全省法院充分發(fā)揮人民法庭加強矛盾糾紛源頭治理的獨特優(yōu)勢，堅持把非訴訟糾紛解決方式放在前面，調(diào)解、仲裁、公證等職能部門進駐法院，讓矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層、消減在訴前。

突出提升“大治理”效能

前不久，鞍山市鐵東區(qū)山南街道樂雪社區(qū)網(wǎng)格員在巡查時發(fā)現(xiàn)一處單元樓道的扶手有問題，這些扶手專門為樓內(nèi)殘障居民吳某所建。鐵東區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心接報后立即組織區(qū)殘聯(lián)、住建、衛(wèi)健、屬事街道研究制定緊急維修方案，及時解決了吳某的“關(guān)鍵小事”。

從發(fā)現(xiàn)樓道大部分扶手脫落、丟失到全部修復(fù)只用了12個小時，這是我省加快推進全省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的一個縮影。

鞍山、本溪、錦州、鐵嶺、盤錦作為遼寧第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，接地氣、有特色的創(chuàng)新模式層出不窮，結(jié)出社會治理的累累碩果。

在第一批試點城市的示范引領(lǐng)下，其余各市作為第二批試點城市也收獲了許多新的亮點。

朝陽市在全市鄉(xiāng)村社區(qū)推廣“道德銀行”建設(shè)經(jīng)驗做法，動員銀行、醫(yī)院、超市等單位共同參與，引導(dǎo)村（社區(qū)）居民參與社會治理，不斷突出德治在市域社會治理中的引領(lǐng)作用。

遼陽市把社會治理平臺建設(shè)作為提升社會治理能力和水平的破題之策，現(xiàn)已實現(xiàn)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)、網(wǎng)格及各級各相關(guān)部門應(yīng)用貫通，全面推廣使用。

全省14個市按照“同步部署、同步啟動、同步推進”的原則全面開展試點工作，每一步都堅實地留下了深深的印記。

記者手記

平安，是民生所盼、發(fā)展之基。

平安遼寧建設(shè)，關(guān)乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。記者采訪所到之處，無一不感受到遼寧政法機關(guān)擦亮平安底色的使命感和行動力。

平安建設(shè)只有起點沒有終點。遼寧政法機關(guān)將一如既往高質(zhì)量推進平安遼寧建設(shè)，讓群眾從身邊小事、點滴變化中感受到平安遼寧建設(shè)的實際成效。

關(guān)鍵詞： 人民群眾 政法機關(guān) 電信網(wǎng)絡(luò)